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德國關于勞動就業(yè)的規(guī)定

一、勞動法規(guī)核心內容

(一)勞動合同

雇主與雇員雙方一旦達成一致,一般可簽署一份書面勞動合同。口頭的協(xié)議原則上也是可以的,但在出現(xiàn)爭議時則很難得到證明。

勞動合同原則上沒有固定的形式,但有幾點內容一定要包含其中:

1.      工作范圍及工作任務的具體表述;

2.      合同生效日期;

3.      每天或每周工作時間;

4.      試用期限、如果是有時間限制的合同則必須標注合同的有效期;

5.      薪酬;

6.      假期;

7.      解除契約期限的規(guī)定;

8.      保密義務的結束;

9.      在某種情況下禁止競業(yè),即員工在辭職或被辭退后兩年內不得為該公司的競爭對手工作;

10.  允許從事的附加工作。

(二)報酬

勞動法只有很少一部分必須遵守的最低薪酬規(guī)定,例如在建筑企業(yè)中針對蓋屋頂的工人和電工有最低工資規(guī)定。而在另外幾個行業(yè)中,即那些員工收入較低的行業(yè),有所謂具有廣泛約束力的勞資協(xié)定。勞資協(xié)定中的協(xié)議工資為該行業(yè)的從業(yè)公司提供了一個工資低線。具體可從聯(lián)邦勞動社會保障部網站上查詢具有廣泛約束力的工資合同列表。

在沒有規(guī)定最低收入的行業(yè),雇員的薪酬可以和雇主自由協(xié)商。德國工資的毛收入在國際范圍內比較而言相當穩(wěn)定,單位工資成本不斷下降。一般而言,行業(yè)和區(qū)域性工資差別依然存在,漢斯-波克爾勒基金會主頁上用德語列出了每個公眾普遍的薪酬基準點。

(三)工作時間

雇員每天的工作時間一般不超過8小時,如果時間達到10個小時就必須給予相應的休息時間補償。工作時間在6小時到9小時之間的,雇員可以要求30分鐘的休息時間。原則上周日和節(jié)假日不工作,但在餐飲行業(yè)則允許例外。法定每年最低假期為24個工作日,如果雇員生病,則在出示了醫(yī)生證明后可以向雇主要求6周的帶薪病假。

(四)解雇

由于經濟上或者私人的原因都可以導致雇主與雇員雇傭勞動關系,只要遵守解雇的相關規(guī)定,每個企業(yè)都可以解除雇傭員工。

如果是有期限的合同,雇傭關系的終止可以按照合同規(guī)定執(zhí)行。對于無限期的勞動合同則解雇期限隨著員工工作年限的增加而增加,如員工是剛被聘用,則解雇期限為4周,如果員工已為公司工作了20年則需要7個月,在一般為6個月的試用期內,勞動關系可以在2周內結束。

勞動關系的結束必須以書面形式體現(xiàn),并且一定要注明解雇理由,電子形式不適用。

(五)企業(yè)內部雇員的共同決策權

根據德國企業(yè)組織法的規(guī)定,在擁有5個員工的企業(yè)里,工人們可以建立企業(yè)委員會,他們負責全體員工的利益,企業(yè)委員會的人數隨著企業(yè)員工數的增加而增加,該委員會不得干涉企業(yè)的經營管理,但擁有知情和咨詢權,在人事和社會問題上,他們代表全體職工擁有決策權。原則上每解雇一名員工之前都必須征求企業(yè)委員會的意見,否則該解雇無效。更多關于企業(yè)共同決策權的信息可以查看德國雇主協(xié)會網站。

(六)社會保險

德國的社會保險主要分為醫(yī)療保險、護理保險(由雇主和雇員共同承擔)、退休保險、失業(yè)保險和事故保險,前四個險種由雇員和雇主平攤,而事故保險則由雇主全部承擔。

 

二、外國人在當地工作的規(guī)定

(一)相關法規(guī)

德國為輸入外籍勞工制定了專門的法規(guī)和條例,它們是《就業(yè)促進法》和《外籍勞工工作許可發(fā)放條例》,《停止招募外籍勞工條例》,以及德勞工部制定的《停止招募外籍勞工的例外安排條例》。

其中《就業(yè)促進法》對輸入外籍勞工的原則作了明確規(guī)定,即:確保德國人及與德國人有同等就業(yè)權利的外國人有優(yōu)先的就業(yè)機會,防止輸入勞工對勞動力市場,特別是就業(yè)結構、區(qū)域及行業(yè)產生不良影響;雇主須優(yōu)先聘用德國人及具有同等就業(yè)權利的外國人;如果德國人或法律上與德國人具有同等就業(yè)權利的外國人不能從事該工作,且雇主在一定期限內確實未能在本國聘到合適人員,可輸入外籍勞工;對于經過勞工局提供的培訓后,德國人及與其有同等就業(yè)權利的外國人可以從事的工作,則應將該工作崗位提供給上述人等;嚴禁黑工。

根據《就業(yè)促進法》和《外籍勞工工作許可發(fā)放條例》,外國人只有持有德國勞工局的工作許可才可在德國工作。但也有例外,德國規(guī)定歐盟成員國公民、擁有無期限居留許可或居留權的外國人及根據國家間協(xié)議、有關法律規(guī)定可以在德國工作的外國人不需辦理勞工許可;外國投資的企業(yè)法人,包括子公司、獨立或非獨立機構(辦事機構)負責人等,亦不需辦理工作許可。

    原則上,一個外國人首先要有合法的居留,才能申請工作許可。實踐中,外籍勞工一般是先獲得工作許可準予,才可能獲得勞工簽證和居留許可。勞工簽證須向所在國德國使領館申請,使領館轉德國外國人管理局,后者征詢勞工局及行業(yè)協(xié)會意見后做出給予或拒絕簽證的決定。勞工居留許可或居留準予一般一年一延。

    盡管德國對外籍勞工的進入實施嚴格限制,但根據法律規(guī)定,德國聯(lián)邦勞工部門有權通過法規(guī)對外籍勞工許可的發(fā)放作例外處理。因此隨著就業(yè)結構的不斷變化,針對1973年頒布的《停止招募外籍勞工條例》,德勞工部制定了《停止招募外籍勞工的例外安排條例》,并多次修訂。《例外安排條例》最新版本于1998年9月頒布,2002年進行過修訂和補充。

(二)具體程序

在具體程序上,雇主須向勞工局登記有關的人員需求;輸入的外籍勞工的薪金待遇不得低于德國同等職業(yè)或職位薪金數;輸入的勞工只準按照雇傭合約直接受雇于雇主,不得隨意更換雇主,該合約須受德國有關勞動法律法規(guī)監(jiān)督;完成雇傭合約后,輸入勞工一般須返回原居留地;雇主如被發(fā)現(xiàn)違反勞動法及勞工政策會被提起檢控,一經證實,雇主將受到制裁,并取消其輸入勞工資格。

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