老城開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1988年5月23日，屬國務(wù)院（國函[1990]54號）批準(zhǔn)的海口市城市總體規(guī)劃三大組團之一的馬村工業(yè)組團，是海南省開發(fā)最早、規(guī)模最大、產(chǎn)值最高的開發(fā)區(qū)。1990年7月編制分區(qū)規(guī)劃范圍暫定為38平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積24平方公里，控制可利用面積73平方公里。到目前為止，老城開發(fā)區(qū)共有人口8.8萬人，已開發(fā)建設(shè)面積16平方公里，分為一、二、三類工業(yè)區(qū)，辟有海南博士·院士產(chǎn)業(yè)園暨海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和盈濱半島旅游度假區(qū)2個特色園區(qū)，并且于2003年9月份被評為中國投資環(huán)境誠信安全區(qū)（全國共50家，海南省唯一一家）。

　老城開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯：她毗鄰海口，距海口市中心只有20公里，距海口美蘭國際機場只有35公里，距粵海鐵路海口客運站（海口北站）只有2.8公里，而粵海鐵路海口貨運編組站（海口南站）則建在開發(fā)區(qū)內(nèi)，西線高速公路橫穿開發(fā)區(qū)；老城開發(fā)區(qū)有16.5公里的海岸線，馬村港是我省兩家可停泊10萬噸級船舶的天然深水碼頭之一，目前已建六個港群，年吞吐量達(dá)800萬噸，近期將正式提升為國家一類口岸（正等待省海事局向國內(nèi)外公布錨地），開通航線已達(dá)日本、韓國、新加坡等十多個國家和地區(qū)。

　　建區(qū)以來，老城開發(fā)區(qū)憑借獨特的區(qū)位、資源、體制優(yōu)勢及其良好的投資環(huán)境吸引了眾多投資商到來開發(fā)建設(shè)。到2003年12月止，先后有163家企業(yè)253個項目在開發(fā)區(qū)落戶，累計投資93.10億元。特別是近幾年來，老城開發(fā)區(qū)以“高科技、大港口、大工業(yè)、大物流”為目標(biāo)，以誠信建設(shè)為基石，以體制創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境為突破口，以處置閑置土地為切入點，以招商引資為動力，以規(guī)劃為指導(dǎo)，狠抓六個重點，改善投資軟環(huán)境，加大體制改革和創(chuàng)新的力度，實施“一條紅地毯鋪路、一個窗口對外、一條龍服務(wù)、一支筆審批”的辦事制度，簡化辦事程序，減少行政審批事項，并于2001年4月26日建立全省第一個投資服務(wù)窗口，竭誠為開發(fā)商、投資者服務(wù)，再也不需開發(fā)商、投資者為了一個又一個“公章”而奔跑。繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取政府投入、銀行貸款、企業(yè)投資、社會集資等多種方式籌措資金，三年來共投資2.66億元完成市政綠化、美化、亮化、路網(wǎng)建設(shè)、污水管網(wǎng)、供氣、供水等25項基礎(chǔ)設(shè)施工程,大大完善了老城開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，使老城開發(fā)區(qū)達(dá)到了“六通一平”，其中通氣、通寬帶網(wǎng)、通排污這“三通”是近兩年完成的。而且，正在建設(shè)的老城開發(fā)區(qū)10萬m3/d供水工程預(yù)計明年年底就能建成供水，屆時老城開發(fā)區(qū)將達(dá)到國際開發(fā)商、投資者對開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“七通一平”的基本要求。以誠信為基石，加強信用建設(shè)，加大《服務(wù)承諾制》、《項目跟蹤制》、《首問負(fù)責(zé)制》、《辦事時效制》、《社會治安保障制》、等的實施力度，加大對企業(yè)的服務(wù)力度，嚴(yán)格按承諾辦事。真誠為客商解決一切困難，決不把承諾當(dāng)作欺騙客商來投資的手段，與客商建立良好的信用合作關(guān)系，讓投資者“入?yún)^(qū)有決心，回報有信心，發(fā)展有雄心”。以處置閑置土地為切入點，規(guī)范土地市場秩序，促進老城開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。積極主動走出去、請進來，多途徑、多手段招商。通過舉辦、承辦或協(xié)辦“海南盈濱島龍水節(jié)”、“海南島歡樂節(jié)”、“全國足球元老精英賽”等大型活動，展示老城開發(fā)區(qū)良好的投資環(huán)境，吸引投資。還吸納社會、企業(yè)知名人士擔(dān)任開發(fā)區(qū)招商局重要職務(wù)，組成政府、企業(yè)、社會三位一體的招商隊伍，精心組織人員先后赴廣州、廈門、上海、福州、泰國、深圳等地參加各種招商會、交流會，為開發(fā)區(qū)招商引資鋪路搭橋，近三年新老企業(yè)共上項目166個，實際投入資金16.25億元。加強規(guī)劃的指導(dǎo)性作用，糾正以往“沒有規(guī)劃就上項目”、“有規(guī)劃不按規(guī)劃上項目”、“基礎(chǔ)設(shè)施未到位就上項目”等錯誤作法，抓住海口市行政區(qū)域調(diào)整和城市規(guī)劃修編的機遇，重點研究分析老城開發(fā)區(qū)與海口市的相互關(guān)系，確定老城開發(fā)區(qū)在省會海口市的職能和所發(fā)揮的作用，完成了8平方公里粵海鐵路海口南站綜合物流區(qū)、盈濱半島旅游區(qū)中心區(qū)街景、盈濱半島旅游區(qū)全景沙盤主體模型、老城新城區(qū)全景沙盤主體模型，盈濱半島中心區(qū)修建性詳規(guī)以及博士·院士產(chǎn)業(yè)園8000畝土地小區(qū)等功能區(qū)的規(guī)劃編修，還空攝并調(diào)繪完成了老城開發(fā)區(qū)地形圖，為開發(fā)區(qū)的發(fā)展指明了方向。

　經(jīng)過幾年的不斷努力，老城開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值由2000年的18.7億元上升至2003年的41.35億元；上交國地稅由2000年的7557萬元飆升至2003年的2.39億元；國內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的5.37億元上升至2003年的13.31億元，均翻了一番以上。2001至2003年，老城開發(fā)區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值分別占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的38.00%、45.62%和47.07%，稅收分別占全縣稅收的67.40%、66.54%和70.60%，初步形成了以港口和省城為依托，以電力、石油、化工、建材、制藥、食品、紡織、飼料、機電為重點的多門類新興工業(yè)城區(qū)。其中投資和產(chǎn)值（銷售）達(dá)億元以上的大中型骨干企業(yè)有馬村電廠、中海油氣海灣精細(xì)化工廠、欣龍無紡布廠、武鋼冷軋薄板廠、海南正大飼料廠、大海水產(chǎn)飼料廠、睿豐光纖光纜廠、華盛新人造板廠等20家。老城開發(fā)區(qū)不僅成為澄邁經(jīng)濟發(fā)展和投資開發(fā)的亮點與熱點，而且成為海南西部工業(yè)發(fā)展的重地。

　老城開發(fā)區(qū)將繼續(xù)以“高科技、大港口、大工業(yè)、大物流”為發(fā)展目標(biāo)，以馬村港提升為國家一類口岸、粵海鐵路通道開通及火車客運站與貨運站投入運作、海南博士·院士產(chǎn)業(yè)園暨海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)落戶開發(fā)區(qū)、世界首尊金玉大佛落戶盈濱半島為契機，加強與國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的溝通，多方籌措資金，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，給投資者、開發(fā)商提供優(yōu)良的開發(fā)條件。在今后的一定時間內(nèi)，老城開發(fā)區(qū)將重點抓好港口及港口物流中心、港口加工區(qū)、博士·院士產(chǎn)業(yè)園、老城新城區(qū)、粵海鐵路南站物流配送中心、盈濱半島旅游度假區(qū)等專業(yè)園區(qū)、中心的建設(shè)。同時，進一步加大閑置土地處置力度，特別是加大對半拉子工程、法院查封土地的處置力度。解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，運用新手段、新方法解決開發(fā)建設(shè)中的種種矛盾與問題，讓政府、企業(yè)、農(nóng)民在開發(fā)建設(shè)中 “三贏”。注重廣開門路，重點引進科技含量高的，能填補國內(nèi)外空白的項目，改變老城開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升開發(fā)層次。特別是要注重引進大型、特大型項目，以點帶面，拉動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。我們相信，在省委、省政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、縣各有關(guān)職能單位一如既往的鼎力支持下，我們的目光再放遠(yuǎn)一點，膽子再大一點，步子再大一些，老城開發(fā)區(qū)將迎來更加美好的明天。