國家外匯管理局關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)外匯管理問題的補(bǔ)充通知

　　（2002年11月8日 國家外匯管理局發(fā)布）

　　匯發(fā)[2002]109號(hào)

　　國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各外匯指定銀行：��

　　最近，國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)問題的通知》（旅管理發(fā)［2002］142號(hào)）（見附件），批準(zhǔn)了528家出國游組團(tuán)社可以經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)。為認(rèn)真做好與之相關(guān)的旅游外匯管理工作，國家外匯管理局現(xiàn)就旅行社組織境內(nèi)居民個(gè)人赴港澳地區(qū)旅游的有關(guān)外匯管理問題補(bǔ)充通知如下：��

　　一、國家外匯管理局各分支局（以下簡稱外匯局）和各外匯指定銀行（以下簡稱銀行）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國家外匯管理局關(guān)于旅行社組織境內(nèi)居民赴香港、澳門地區(qū)旅游有關(guān)外匯管理問題的通知》（匯發(fā)［2002］31號(hào)）和本補(bǔ)充通知的有關(guān)規(guī)定，為境內(nèi)居民個(gè)人和特許經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社辦理內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游項(xiàng)下的購付匯手續(xù)。

　　二、國家外匯管理局已于今年9月在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了境內(nèi)居民個(gè)人購匯管理信息系統(tǒng)，并已將出境游個(gè)人零用費(fèi)由旅行社代購調(diào)整為由旅游者自行購買。為此，自本通知下發(fā)后，經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)辦理內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，不再統(tǒng)一代旅游者購買個(gè)人零用費(fèi)。旅游者可按《國家外匯管理局關(guān)于下發(fā)〈境內(nèi)居民個(gè)人購匯管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（匯發(fā)［2002］68號(hào)）規(guī)定，在出境前持相關(guān)證明材料到開辦居民個(gè)人售匯業(yè)務(wù)的銀行辦理個(gè)人零用費(fèi)的購匯手續(xù)，也可以委托他人代為辦理。如由他人代辦，除需提供原規(guī)定證明材料外，還應(yīng)當(dāng)提供代辦人的身份證或戶口簿。��

　　三、內(nèi)地居民赴港澳游購匯中團(tuán)費(fèi)部分，應(yīng)當(dāng)由旅行社統(tǒng)一購買。旅行社在辦理港澳游團(tuán)費(fèi)購匯手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向銀行提交以下材料：��

（一）旅行社申請(qǐng)購匯的公函（詳細(xì)列明港澳游的人數(shù)、目的地、購買的團(tuán)費(fèi)額）；��

（二）旅游行政管理部門核發(fā)的《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》；

（三）旅行社與港澳游接待社簽定的、符合國家旅游局有關(guān)要求的合同；��

（四）旅行社留存的《中國公民出國旅游購匯單》第一聯(lián)（銀行審核正本，留存復(fù)印件）。

　　四、銀行在辦理港澳游團(tuán)費(fèi)售付匯手續(xù)時(shí)，所涉及的境外收款旅行社必須限定在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的接待社范圍之內(nèi)（香港旅游業(yè)協(xié)會(huì)、澳門旅游局推薦的名單見附件）。��

　　五、銀行在為赴港澳地區(qū)旅游的居民個(gè)人辦理個(gè)人零用費(fèi)的核銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑邊檢部門在居民個(gè)人往來港澳通行證上簽注的出境或入境印章辦理。��

　　各分局和各外匯指定銀行總行收到本通知后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司反映。��

　　附件：《關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)問題的通知》

　　二ＯＯ二年十一月八日

　　關(guān)于旅行社組織內(nèi)地居民赴香港澳門旅游有關(guān)問題的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）

　　為促進(jìn)內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游活動(dòng)的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門與香港、澳門特別行政區(qū)長官辦公室商定，從2002年10月1日起，已批準(zhǔn)的528家出國游組團(tuán)社可以經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)。為了保障港澳游經(jīng)營者和參游人員的合法權(quán)益，規(guī)范港澳游市場秩序，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：��

（一）內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游，應(yīng)當(dāng)持《往來港澳通行證》及有效簽注。參游人員的港澳游證件及簽注按公安部的規(guī)定辦理。��

（二）經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的旅行社（以下簡稱“組團(tuán)社”），應(yīng)在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的范圍內(nèi)自行選擇接待社，并簽訂港澳游業(yè)務(wù)書面合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。書面合同文本須報(bào)香港、澳門特區(qū)旅游管理部門（或行業(yè)協(xié)會(huì)）和內(nèi)地省級(jí)旅游局備案。

三）組團(tuán)社經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同。旅游合同應(yīng)當(dāng)包括旅游起止時(shí)間、行程路線、價(jià)格、食宿、交通以及違約責(zé)任等內(nèi)容。旅游合同由組團(tuán)社和旅游者各持一份。��

（四）港澳游團(tuán)隊(duì)?wèi){《往來港澳通行證》及簽注和《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》（以下簡稱《名單表》），從國家開放口岸出入境。

（五）《名單表》由組團(tuán)社按照統(tǒng)一的式樣自行印制。

（六）《名單表》一式四聯(lián)，出團(tuán)前應(yīng)當(dāng)由省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地級(jí)以上旅游行政管理部門審核，審核后的《名單表》不得增加人員。《名單表》第一、二聯(lián)由內(nèi)地邊防檢查站查驗(yàn)并在出入境時(shí)分別留存，第三聯(lián)由香港入境事務(wù)處查驗(yàn)留存，第四聯(lián)由澳門出入境事務(wù)廳查驗(yàn)留存（如團(tuán)隊(duì)有減員，分別由相關(guān)的內(nèi)地、港、澳三地查驗(yàn)機(jī)關(guān)在第二聯(lián)上注明）。組團(tuán)社可在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前24小時(shí)將《名單表》通過傳真或電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)至內(nèi)地出境口岸邊防檢查站和香港或澳門入境口岸初檢。��

（七）組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為港澳游團(tuán)隊(duì)派遣領(lǐng)隊(duì)，領(lǐng)隊(duì)由持有領(lǐng)隊(duì)證的人員擔(dān)任。旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照確定的日期整團(tuán)出入境，嚴(yán)禁參游人員在境外滯留。��

（八）參游人員出境前已確定分團(tuán)入境的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案。��

　　參游人員出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)社，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案。邊防檢查站憑《往來港澳通行證》及簽注、《名單表》放行團(tuán)隊(duì)；單獨(dú)返回人員還需持《名單表》復(fù)印件。��

（九）組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于出境旅游的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營；不準(zhǔn)制作、發(fā)布虛假旅游廣告，不準(zhǔn)制作、發(fā)布未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的旅游廣告；不準(zhǔn)與未經(jīng)指定的接待社開展旅游業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)擅自增加或者減少行程中的旅游項(xiàng)目；不準(zhǔn)強(qiáng)迫或誘導(dǎo)旅游者購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目，不準(zhǔn)超計(jì)劃購物；不準(zhǔn)搞“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，不準(zhǔn)低于成本銷售，不準(zhǔn)以欺詐行為損害旅游者利益；不準(zhǔn)組織或者誘導(dǎo)旅游者涉足色情場所。��

　　接此通知后，請(qǐng)立即通知經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的組團(tuán)社認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》中的各項(xiàng)規(guī)定，各省級(jí)旅游行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)組團(tuán)社的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的組團(tuán)社要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的資格。��

　　從2002年10月1日起，528家港澳游組團(tuán)社（名單附后）按照《通知》中規(guī)定的要求開展港澳游業(yè)務(wù)。��

　　特此通知。��

　　國家旅游局

　　二○○二年九月十九日